Naszą rozmowę zacznijmy od podsumowania minionego roku. Prawdopodobnie najwięcej energii pochłonął temat szpitala…
To był pierwszy rok nowej kadencji. Rok pełen wyzwań jeśli chodzi o organizację pracy Rady Powiatu, ale także wyzwania merytoryczne związane z opracowaniem strategicznych planów na rzecz świadczenia usług społecznych, usług zdrowotnych czy też inwestycji. Oczywiście najważniejszą sprawą była kwestia reorganizacji udzielania usług zdrowotnych na terenie miasta Piotrkowa Trybunalskiego, w zakresie lecznictwa szpitalnego, czyli to, z czym boryka się większość powiatów, które są organami prowadzącymi dla szpitali powiatowych. Olbrzymie niedofinansowanie świadczonych usług ze strony NFZ, stworzyło trudne wyzwania finansowo-organizacyjne dla właścicieli szpitali. To jest największe wyzwanie na rok 2020 – ustabilizować sytuację finansowania świadczeń zdrowotnych Powiatowego Centrum Matki i Dziecka.
Gdyby kłopoty miał tylko piotrkowski szpital, można by wtedy powiedzieć, że jest źle zarządzany, ale szpitali powiatowych, które są w podobnej albo nawet gorszej sytuacji, jest w kraju bardzo dużo…
Dokładnie tak. Ponad 90% szpitali powiatowych w ciągu ostatnich lat drastycznie pogorszyło swoją sytuację finansową i to jest wynik decyzji podejmowanych na szczeblu centrali Narodowego Funduszu Zdrowia, czy też rozwiązań ministerialnych. Wprowadzają one pewne rozwiązania związane z kosztami, jakie muszą ponosić szpitale powiatowe. Z drugiej strony placówki nie otrzymują rekompensaty tych rozwiązań, tym samym nie ma podwyższonych dochodów z Narodowego Funduszu Zdrowia, bowiem wycena świadczeń medycznych jest mocno przez NFZ niedoszacowana. Właściciele szpitali, czyli powiaty, zauważyli, że wskutek tych decyzji drastycznie pogorszyły się ich wyniki finansowe. Dzisiaj zadłużenie szpitali powiatowych wzrosło do 14 miliardów złotych w skali całego kraju. Są szpitale, jak na przykład w Grudziądzu, który zadłużony jest na kilkaset milionów złotych…
A nasz?
Nasz szpital ma zobowiązania w kwocie około 10 milionów złotych, które Powiat Piotrkowski musi pokryć w tym roku. Za 2018 rok jest to kwota około 6 milionów złotych i za 2019 rok na poziomie 8 do 10 milionów. To jest skutek niedoszacowania wycen w zakresie świadczeń medycznych i samego zakresu tych świadczeń. Pojawiają się dodatkowe koszty, czyli wzrost cen energii elektrycznej czy wzrost płac. Powoduje to, że powiększa się przepaść pomiędzy dochodami a kosztami. Niestety ma to wpływ na wszystkie szpitale, czekamy na rozwiązania systemowe ze strony rządu i resortu zdrowia. Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego pokrywanie ujemnych wyników finansowych szpitali przez samorządy jest niekonstytucyjne. Mówiąc wprost całe koszty leczenia powinien pokrywać NFZ, do którego wpływają składki zdrowotne. Te 10 milionów, które Powiat musi dopłacić do leczenia pacjentów, można by było wydatkować na budowę dróg oraz różne programy prospołeczne.
Powiat Piotrkowski, jest chyba jednym z pierwszych, który wypowiedział NFZ-owi umowę o sieci szpitali. Z perspektywy czasu, to był dobry krok?
Trudno rozważać czy był to dobry czy zły krok. To była jedyna możliwość negocjacyjna, bowiem będąc w sieci szpitali cały czas zadłużaliśmy się ponad miarę. Nie otrzymywaliśmy adekwatnego ryczałtu za świadczenia. Wyjście z sieci spowodowało pozytywny aspekt taki, że tyle ile świadczeń wykonano, za taką liczbę dostaniemy wynagrodzenie, a jeśli nie dostaniemy, możemy dochodzić tego na drodze sądowej.
Pomówmy zatem o tym, co w tym roku. Jakie plany na 2020 rok? Z okien Pana gabinetu widać budynek dworca autobusowego, który już za chwile stanie się własnością powiatu.
Jednym z ważniejszych i największych zadań rozwojowych dla powiatu, jest stworzenie nowego centrum przesiadkowego dla mieszkańców regionu, który będzie znajdował się w centrum powiatu, czyli w Piotrkowie w okolicach ulic „Grota” Roweckiego i POW, w sąsiedztwie dworca kolejowego. Zakup tej nieruchomości, zostanie sfinalizowany do końca lutego tego roku, czyli już niebawem. Chcemy w uzgodnieniu ze wszystkimi przewoźnikami, działającymi na terenie powiatu piotrkowskiego, stworzyć miejsce nowoczesne i bezpieczne dla pasażerów, ale także kierowców, obsługujących połączenia autobusowe na terenie powiatu, województwa i kraju. Liczę na współpracę z samorządem miasta Piotrkowa, w kwestii zagospodarowania funkcjonalnego przestrzeni centrum. Wiadomo, że plac manewrowy zachowa swój charakter. Stanie się ogromnym przystankiem przesiadkowym, wyposażonym w kilka stanowisk, wiaty z ławkami i specjalne wyświetlacze informujące podróżnych, z którego stanowiska odjeżdżać będą autobusy i busy do poszczególnych miast i miasteczek. Planujemy odnowienie tego miejsca, w dużej mierze zakres inwestycji będzie uzależniony od tego, czy pozyskamy środki zewnętrzne na stworzenie nowej infrastruktury. Jeśli się to powiedzie, to zapewne zakres remontu będzie dużo większy, a jeśli nie – wykonamy to z własnych środków, dzieląc prace modernizacyjne na etapy. Chciałbym, by zmieniła się nawierzchnia a wiaty i stanowiska odjazdu pasowały do wybudowanego już budynku handlowego.
A co z samym budynkiem dworca?
Dziś nie ma potrzeby budowania kas biletowych. W dobie internetu i smartfonów, a także sprzedaży biletów bezpośrednio u kierowcy, zwalnia nam się miejsce w tym budynku. Jeśli już promujemy “Smaki Ziemi Piotrkowskiej” i chcemy się nimi dzielić, to uważam, że właśnie to miejsce najlepiej się do tego nadaje. Dlatego jednym z zakładanych wariantów wykorzystania budynku jest uruchomienie Centrum Rolniczego Handlu Detalicznego. Byłyby tam stoiska, na których będzie można kupić wyroby lokalnej produkcji rolniczej – ekologiczne warzywa, miody, sery, masła, wędliny i mięsa. Dodatkowo w samym powiecie powstaną inkubatory przetwórcze – miejsca, gdzie każdy rolnik w sterylnych warunkach, będzie mógł przygotowywać swoje produkty, by je potem sprzedawać. W tym roku w Wolborzu uruchomiony będzie inkubator produktów pszczelich, a niebawem rozpoczynają się prace nad utworzeniem inkubatora gastronomicznego i przetwórstwa warzyw owoców w Czarnocinie. Przetworzone w nich produkty będzie można sprzedawać w budynku po byłym dworcu.
Dodam jednak, że z niepokojem obserwuję to, co dzieje się w pogodzie. Na brak opadów śniegu narzekają rolnicy, już dziś prognozują słabsze uprawy. Jeśli będzie kolejny rok suszy, to niestety wpłynie to na wysokość cen produktów rolnych, a w szczególności warzyw i owoców.
Kolejną istotną kwestią, to budowa dróg i chodników. Na szczęście aura sprzyja i pozwala na budowę kolejnych odcinków.
Jedną z najważniejszych rzeczy, przez pryzmat czego oceniają nas mieszkańcy, to infrastruktura drogowa oraz ciągi pieszo-rowerowe. Dzięki bardzo dobrej współpracy z samorządami gmin, na przestrzeni ostatnich czterech lat, przebudowaliśmy 150 km dróg powiatowych. Praktycznie było to 101 zadań inwestycyjnych. Wykorzystując tę dobrą współpracę, przyjęliśmy kolejny program przebudowy dróg powiatowych na lata 2020-2025, w którym zakładamy dokończenie modernizacji całej infrastruktury drogowej, jeśli chodzi o drogi strategiczne i drogi spełniające kategorie dróg powiatowych. Musimy utrzymywać tempo inwestycyjne na poziomie około 25-30 km dróg powiatowych rocznie, przy maksymalnym wykorzystaniu środków zewnętrznych oraz współpracy i współfinansowaniu przez samorządy gminne. Obecnie, wykorzystując dogodne warunki pogodowe, prowadzimy modernizację 5 km odcinka drogi Bazar – Cieszanowice. Jest to zadanie za ponad 6 milionów złotych, współfinansowane z Funduszu Dróg Samorządowych oraz gminę Rozprza. Ponadto w tym miesiącu ogłosimy przetarg na przebudowę dróg powiatowych w ramach programu odnowy nawierzchni, wspólnie z samorządami gmin: Aleksandrów, Czarnocin, Gorzkowice, Grabica i Wolbórz. Przebudujemy łącznie ponad 8 kilometrów dróg. Złożyliśmy wniosek do „Funduszu Dróg” na kolejną dużą inwestycję, czyli budowę 4-kilometrowej drogi Srock – Podolin. Tutaj czekamy na decyzję Wojewody. Staramy się jak najwcześniej ogłaszać przetargi, bowiem okazuje się, że uzyskanie dobrej ceny staje się coraz trudniejsze z uwagi na wzrost kosztów robocizny oraz materiałów. Dwa przetargi na przebudowę drogi na wiadukcie w Siomkach pokazały, że koszty są ponad 40% wyższe niż zakładany kosztorys i niestety, jeśli nie pozyskamy innych środków zewnętrznych, będziemy musieli zrezygnować z dofinansowania, które otrzymaliśmy, aby szukać nowych rozwiązań technologicznych, np. poprzez rozbiórkę wiaduktu czy jego ominięcie. Wydanie blisko 6,5 miliona złotych na sam wiadukt i drogi dojazdowe, podważa sens ekonomiczny tej inwestycji. Chciałbym, aby w tej kadencji dokończyć przebudowę łącznie 400 kilometrów, z całej 500 kilometrowej sieci dróg powiatowych. Do tej pory przebudowanych jest ponad 250 kilometrów. Mamy ambitny plan, by każdego roku remontować 20 do 30 kilometrów dróg, ale możliwe jest to tylko przy dobrej współpracy i współfinansowaniu ze strony samorządów gminnych.
A co z innymi inwestycjami?
Chcemy włączyć się w inwestycje proekologiczne. Na terenie DPS w Łochyńsku zainstalowana będzie instalacja fotowoltaiczna. Planujemy termomodernizację budynków internatów w Bujnach oraz w Czarnocinie. Będziemy kontynuować projekty prospołeczne. Przypomnę, że niedawno otworzyliśmy powiatową bezpłatną wypożyczalnię sprzętu rehabilitacyjnego dla mieszkańców powiatu. Tę ofertę zamierzamy rozszerzyć o usługi związane z telemedycyną i teleopieką oraz usługami opiekuńczymi, świadczonymi w domu pacjenta.
Lista zamierzeń samorządu powiatowego na 2020 rok wydaje się nie mieć końca, podobnie było w minionym roku. Wymiernym efektem pracy Zarządu i Rady Powiatu Piotrkowskiego jest nadal wysoka lokata w Ogólnopolskim Rankingu Związku Powiatów Polskich.
Utrzymaliśmy I miejsce wśród powiatów do 120 tysięcy mieszkańców w województwie łódzkim i zajęliśmy 9 miejsce w klasyfikacji krajowej, za co – ósmy raz z rzędu – Powiat Piotrkowski został Laureatem Rankingu ZPP. Bardzo serdecznie dziękuję za tę ubiegłoroczną pracę moim koleżankom i kolegom samorządowcom oraz pracownikom Starostwa Powiatowego i podległych mu jednostek organizacyjnych. Ta wysoka ocena ekspertów Związków Powiatów Polskich mocno nas dopinguje do kolejnych intensywnych działań na rzecz naszych mieszkańców.
Polecamy